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内容摘要：　到2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业

到2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业

2017年，国家电网公司电网安全保持良好局面，电网优化配置资源能力进一步提升，脱贫攻坚和援疆援藏援青取得重大进展，经营业绩稳步提升，服务一带一路建设取得突破，各项改革不断深化，供电服务模式创新成效明显，新兴业务蓬勃发展，科技创新能力显著增强，党的建设全面加强，为经济社会发展作出了积极贡献。1月20日，国家电网公司第三届职工代表大会第三次会议暨2018年工作会议在京召开。

会议深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，总结2017年工作，分析形势，明确新时代战略目标和思路，部署2018年重点任务，决胜全面建成一强三优现代公司，开启建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业新征程。国务院派驻国家电网公司监事会主席李志群出席会议并讲话。重点做好10个方面的工作：全面提升本质安全水平，构建以客户为中心的现代服务体系，加快建设坚强智能电网，积极服务清洁能源发展，深入推进改革落地见效，大力提质增效，推进产业、金融、国际业务优化发展，提升创新能力和水平，深化依法治企，全面加强公司党的建设。舒印彪强调，新时代公司战略目标是：建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业。舒印彪指出，党的十九大描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，作出一系列影响深远的重大战略部署。

舒印彪指出，2018年，国家电网公司工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、十九届二中全会、十九届中央纪委二次全会精神，落实中央企业负责人会议部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展要求，全面加强党的领导和党的建设，以安全为基础，以客户为中心，以改革创新为动力，加快电网发展，推动公司转型升级，提升安全、质量、效率、效益和服务水平，加快建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业，为决胜全面建成小康社会作出新贡献。到2025年，基本建成具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业全国煤电机组年均强迫停运率1996年为3.87%，2016年降低到0.27%，全年零非停机组占全部机组的70%以上。

发达国家的经验表明，电能占终端能源消费比重每提高1个百分点，能源强度下降3.7个百分点。（二）绿色发展能力不断提高电力行业积极践行绿色发展理念，大力推动电力绿色低碳发展。引入民资试点混改，促进突破国有经济和民营经济相互对立的思维误区，形成共赢格局，将为能源电力行业改革和转型发展注入新的动力和活力。能源消费实施电能替代，即以电代煤、以电代油，推动再电气化，提高电力在终端能源消费中的比重。

目前，我国所有类型的机组等效可用系数均高于北美地区，非计划停运率均低于北美地区。根据中电联分析，中国在役煤电机组平均运行年龄约为11年，这比美国平均运行年龄约为38年要小得多，长期碳减排压力更大。

我国电煤占煤炭消费比重多年来一直在50%左右，远低于国外发达国家甚至是世界平均水平，如欧盟81.7%、德国85.7%、英国82.1%、美国92.8%（见图5）。分布式电源、微电网是大电网的重要补充。在改革开放和以市场经济为导向的方针指引下，我国电力体制改革经过不断完善，完成了由计划经济向市场经济的模式变革。在我国以PM2.5为主要特征的雾霾型空气污染仍然十分严重的情况下，要解决好约7亿吨散烧煤污染空气环境的问题，需要大力提高电煤在煤炭消费中的比重。

在本世纪初我国还有近4100万无电人口，电力行业按照党中央国务院的部署和要求，加大行动力度，实施无电地区电网延伸和可再生能源供电工程建设，在2015年全部解决了最后20多万无电人口用电问题，为同步进入小康社会创造有利条件。并网光伏发电站平均单位投资由2009年的20000元左右降至2015年的8000元左右。在电价比较上，中国与美国具有一定的可比性。图2 中国风电、太阳能发电装机及发电量增速情况（数据来源：中电联）二是加快煤电清洁高效利用，为能源、电力转型作出重大贡献。

（一）创新机制，优化电力发展的体制环境电力改革历经集资办电、厂网分开等一系列变革，可以说容易改的问题都已基本解决，留下来的都是比较难啃的硬骨头。一是保障能源供应，缓解能源安全压力。

电力是最近20年来消费增长最快的能源品种，满足未来能源需求需要重视电力发展。要啃下这些硬骨头，需要坚决转变传统的思维模式和管理方式，在理顺重复、交叉、矛盾政策的同时，以打破市场交易壁垒，发挥市场在资源配置中的决定性作用，统一精准设计政策机制。

风电、太阳能等新能源发电技术与国际先进水平的差距显著缩小。截至2016年底，全国电力二氧化硫年排放量约170万吨，比2006年排放峰值（约1350万吨）下降87%。习近平总书记提出要理直气壮做强做优做大国企，中央在去年底召开的中央经济工作会议上也提出，混合所有制改革要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。通过建设高参数、大容量、环保型机组，以及关停小火电机组、对在役机组实施节能和降低污染物排放改造等措施，在发电效率大为提高的同时，单位煤电发电量污染物排放大幅下降。总之，解决能源发展面临的突出矛盾和问题，推动能源发展方式转变，关键在于电力。到2016年底，我国非化石能源发电装机容量达到5.7亿千瓦，约占全部电力装机的35%。

在新能源大规模高比例接入的情况下，如何保障电网安全稳定运行，是能源转型必须面对的首要问题。电力对我国能源可持续发展的意义，体现在多个方面。

我国清洁能源资源丰富，水电可开发资源6亿千瓦。电力的应用非常广泛，具有突出的基础性和公共性，其安全稳定供应直接影响到经济社会的有序运转。

2016年，全国6000千瓦及以上火电机组供电煤耗312克/千瓦时，比1978年下降33.8%。要改变各种能源品种规划各自为营的状态，加强电源、电网、电力需求相协调且以电力为中心的统一制定能源转型规划，以促进各类能源合理布局、健康发展。

（脚注：原文首发于《电力决策与舆情参考》2017年10月27日第39期）。单位火电发电量二氧化硫排放量约为0.39克、氮氧化物排放量降至0.36克、烟尘排放量降至0.08克，达到甚至优于世界先进水平。攻克了世界领先的300米级特高拱坝、深埋长引水隧洞群等技术，建成一批大型水电工程。但从投资成本来看，通过管理、技术的持续创新，我国火电厂单位千瓦投资造价从高峰时期的8000元/千瓦，下降到4000元/千瓦的水平。

实际上，微电网主要是在配电和用电环节，以自我平衡为主的方式满足小范围供电需求。主要原因是我国交叉补贴所导致。

数据来源：国家发展改革委及部分省市发电价格主管部门）我国电力工业发展取得举世瞩目的成就，成功经验有许多，有三点最为关键。同时我们也看到，新能源的大规模开发利用，给能源生产消费方式带来前所未有的深刻变革，当前，仍有许多难题和挑战需要面对和解决。

燃料成本中国明显高于美国。一是新能源发电超速增长，非化石能源发电比重明显提高。

国际领先的特高压输电技术开始应用，1100千伏直流输电工程开工建设，智能电网建设持续推进，各省级电网通过交直流联网，基本实现了全国电网互联。中国电能占终端能源消费的比重是25%，虽然已经与发达国家持平，但天然气在终端能源的消费，发达国家在20%以上，我国为6%左右，显然清洁能源占终端能源消费比重还很低。分布式电源、微电网的运行方式灵活，能够适应新能源灵活接入、送出和消纳，满足用户多样化需要。水能、风能、核能都需要转换成电力使用，太阳能、生物质能、海洋能的规模化利用方式也主要是发电。

近年来，随着分布式发电、微电网技术研究和应用，出现了认为分布式发电、微电网是未来电网发展的主要方向，将会替代大电网的认识。（四）处理好大电网与分布式电源、微电网的关系世界电网经历了电压等级由低到高、联网规模由小到大、资源配置能力由弱到强的发展历程。

根据我国能源资源的特点，需要通过提高电能在终端能源消费中的比重，来提高能源消费的清洁性。电力改革同样进入深水区、攻坚期，必须迎难而上。

大电网是功能强大的能源转换、高效配置和互动服务综合平台。图1 部分国家发电装机和发电量占比情况（数据来源：BP、中国国家统计局）二是供电可靠性不断提升。